• 東陽市綜合交通“十四五”發展規劃環境影響評價第二次公示

    發布日期: 2022-06-27 14:23 來源: 東陽市交通運輸局 字號: [ ] 瀏覽次數:

         根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》、《環境影響評價公眾參與辦法》等有關文件要求,現對東陽市綜合交通“十四五”發展規劃環境影響評價進行第二次公示,進一步征求公眾的意見和建議。

    一、規劃概述

    (1)發展目標

    “十四五”期間,圍繞“打造綜合立體交通新格局、構建高品質運輸服務體系、推進綜合交通高質量發展”三大任務,東陽綜合交通計劃完成投資六百億元以上。加快構建以高鐵、高速為骨架,1條普速鐵路、2條市域鐵路、5條普通國省干道和區域快速路為支撐,1個航空樞紐,2處鐵路樞紐,多級綜合交通客貨運樞紐為節點的綜合交通體系,奮力打造成浙中區域交通樞紐、建設為高水平交通強市。實現主要鎮區、景區、產業園區10分鐘上高速,主要鎮區、景區20分鐘達高鐵站,城區、橫店45分鐘到達浙中城市群主要市縣;城區、橫店至省內杭甬溫三大都市區 1小時交通圈,至長三角主要城市2小時交通圈,至國內主要城市3小時交通圈。充分發揮交通在經濟社會發展中的引領作用,高水平建設“經濟強市、文化名城、歌畫東陽”,爭創社會主義現代化先行市,譜寫“重要窗口”時代新篇章。

    (2)具體目標

    加快推進綜合交通建設。大力推進綜合交通廊道建設,按照“樞紐強心、城軌聚帶、高速環城、快線成網”的總體要求,統籌推進全市通用航空、干線鐵路、市域鐵路、綜合道路等各類綜合立體交通網絡及樞紐建設,實現航空、鐵路、公路等多種交通方式以及高速、國道、省道、城市道路等不同等級和類型道路間的有機銜接。

    打通重要對外交通通道。依托縱向杭溫通道、橫向義甬舟通道在東陽十字交叉的優勢,加強東陽至義烏,東陽至永康、東陽至磐安、東陽至金華四條市域連接通道的建設,構建“一縱一橫四支”對外運輸通道格局。推進高鐵及軌道交通建設,完成杭溫高鐵、金甬鐵路、金義東市域軌道(東陽段)等重大工程;推進杭麗高鐵、滬紹金(甬金)高鐵、金臺高鐵等重大項目前期工作,爭取上述三條鐵路均途經橫店高鐵站,全面提升橫店高鐵站樞紐能級。加快橫店通用機場改造提升,積極融入全省通用航空“一灣”、“六場”建設規劃。加快建設高速路網,完成義東高速東陽江北至南市段、義東高速東陽南市至南馬段工程,爭取甬金衢上高速公路最有利的過境方案,統籌推動市域G527、G351兩條國道及原省道公路改建。

    推進市內交通設施建設。統籌推進東陽市“五橫六縱”快速路網建設,布局重要縣道與公路網的聯通,打通“斷頭路、梗阻路、盲腸路”,“四好農村”公路完成率達到100%,爭創“四好農村路”全國示范縣。優化公交站場布局,加強公共交通與其他交通方式有序高效銜接,重點推進公交樞紐和公交首末站建設,不斷提高通行效率。圍繞城鄉公交一體化,持續加大城鄉公交改革力度,加快鄉鎮二級公交網絡建設。

    (3)發展重點

    一、打造綜合立體交通新格局

    ——高效集約的運輸通道、廣域輻射的航空網、快速高效的干線鐵路網、支撐有力的市域(郊)軌道網、多向聯通的道路網、特色多樣的綠道網、快捷便利的郵政網、綜合協同的管道網。

    二、構建高品質運輸服務體系

    ——層次分明的客運樞紐布局、舒適便捷的客運服務體系、功能完善的貨運樞紐布局、暢達高效的貨運服務體系。

    三、推進綜合交通高質量發展

    ——構建現代化交通治理體系、打造數字化智慧交通體系、提升生態化美麗交通體系、完善規模化產業交通體系。

    四、促進區域協同發展

    ——東義同城化、城區橫店一體化。

    (4)規劃指標

    東陽市綜合交通“十四五”基礎設施建設投資約470.32億元,包括航空、干線鐵路、市域軌道、高速公路、普通國省道、農村公路、城市道路、綠道、管道、客運樞紐、貨運樞紐、智慧交通建設項目等方面。

    二、主要環境影響概述

    (1)生態環境影響分析

    本次規劃為綜合交通運輸發展規劃,包含了鐵路、公路、機場等各類交通建設項目,涉及全市范圍,影響范圍廣,規劃的實施將對區域生態系統、生物多樣性等主要生態環境敏感區等產生一定生態影響。

    規劃中鐵路、公路、軌道交通等線性工程,容易對生態造成分割,影響生態完整性,對局部范圍內生態環境造成一定的影響,導致線位兩側生態系統出現不同程度的退化,由于占用面積有限,相對于整個生態系統來講,不會造成區域生態功能的整體退化。對于可能涉及重要生態敏感區的項目,規劃采納環評提出的優化調整建議,盡可能避讓,并采取生態影響減緩措施后,對生態環境影響可接受;樞紐等點狀項目占地規模相對較小,對生態環境影響相對較小。

    (2)水環境影響分析

    本次規劃所包含項目對水體的影響主要是施工期生產廢水和生活污水,運營期公路、鐵路的路橋面徑流排放和服務區、收費站等沿線設施產生的生活污水排放對周邊水環境的影響。

    (3)聲環境影響分析

    施工期主要是施工機械及運輸車輛產生的噪聲,營運期主要是運輸工具交通噪聲,公路主要包括車輛行駛噪聲;鐵路及軌道交通主要是火車行駛噪聲;機場主要是飛機起飛降落產生的噪聲;站場主要是進出站口以及發車區交通噪聲和候車室、裝卸發車處社會活動噪聲,應采取相應的降噪措施。

    (4)環境空氣影響分析

    規劃實施對環境空氣的影響主要分施工期和運營期。施工期對空氣環境的污染主要來自施工工地揚塵、施工車輛尾氣、混凝土拌和站粉塵及路面鋪澆產生的瀝青煙氣,施工期環境影響只是暫時的,只要做好相關灑水降塵、施工期環境保護管理,對環境的影響可減輕。營運期環境空氣污染源主要為交通車輛、飛機產生的尾氣等,主要污染物為CO、NOX、THC(烴類)和煙塵等,廢氣影響與車流量以及氣象條件等有關。

    (5)對振動的影響分析

    振動影響施工期主要來自振動型作業,包括鉆孔、夯實、重型汽車行駛、拆遷工程等及爆破作業產生的振動影響。運營期主要來自鐵路和城市軌道交通,列車運行過程中輪軌相互作用產生機械振動,鐵路及城市軌道交通振動源強主要與軌道結構、列車運行速度、軸重、地質條件等因素有關;而列車振動擴散衰減規律則受地質、地形、地貌等條件的影響,并隨著距離的增加振動逐漸衰減。

    三、預防或者減輕不良環境影響的對策措施要點

    (1)規劃調整實施建議

    本次規劃環評主要對穿越或占用生態環境重要敏感區的項目從布局和規模上,提出了規劃優化調整建議,盡可能避免或減輕對重要生態敏感要素的影響。

    (2)生態影響減緩措施

    重點關注對生態系統影響較大的路段。在下一步具體項目規劃設計中需重點關注穿越或影響該區域的路段。對于經過森林和濕地等生態系統的路段而言,需采取針對性的生態保護與恢復措施,減少交通建設對重要生態系統的影響。道路工程建設結束后,對取棄土場、路基邊坡、施工便道以及臨時營地等工程的不同影響特點,采取相應生態恢復措施。

    (3)水環境影響減緩措施與建議

    在項目設計階段,應做好現場踏勘工作,認真調查論證項目選址與地表水系的相互關系,無法避繞高類別水體的道路項目,設計污水收集系統,禁止路面污水進入水體。對線性工程,在設計階段要認真調查論證項目與地表水體的相互關系,設計足夠的橋梁、涵洞,以減少高路基對地表徑流的影響。在跨越河流、水庫等水體時,減少使用堆填式的路基結構,可采取隧道、橋梁等形式,減小對地表水體的影響。特別是對于飲用水水源保護區,應避讓水源地一級保護區,確需穿越水源地二級保護區的,應事先征得有關部門同意,采取有針對性和可操作性的保護飲用水源保護區的措施。

    施工階段,應嚴格施工管理,施工廢水和生活污水集中收集處理,嚴禁亂排,廢渣應妥善處置。

    完善橋面、路面排水收集系統。當項目無可避免地穿越飲用水源地或其附近時,要嚴格保護自然水流形態,有使項目運營期間可能對水源造成污染的排水通過該系統排向飲用水源地以外的水域或水處理場所,保護飲用水源地不受污染和破壞,必要時需設置事故應急池。

    (4)聲環境影響減緩措施與建議

    規劃項目選址、選線時盡量遠離居民點等聲環境敏感點;施工期選用低噪聲施工機械、設備和工藝,加強各類施工設備的維護和保養,降低噪聲源強。加強施工管理,合理安排作業時段,避免夜間(22:00~06:00)進行高噪聲施工作業。

    運營期公路和鐵路及城市軌道交通交通噪聲影響減緩措施建議:可供選擇的聲環境保護措施有:調整位置、建聲屏障、居民住宅環保搬遷、安裝隔聲窗及修建圍墻等。

    樞紐場站及港區合理布局功能區,合理布置站場內設施。建議對各站場做綠化專項設計,采用立體綠化方式,多維度進行綠化,最大限度降低噪聲影響。

    (5)環境空氣影響減緩措施與建議

    施工場地應盡量遠離敏感目標,工地周邊必須設置圍擋,采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵;遇有大風天氣,停止土方施工,并做好遮蓋工作。運營期應推動采用先進的車輛技術,降低能耗,減少尾氣排放。站場供熱應盡量利用城市集中供熱系統,采用清潔能源,并安裝煙氣除塵裝置。

    (6)環境風險減緩措施

    規劃項目在選址選線階段應盡量遠離水源地等生態環境敏感區,工程設計及施工階段應加強工程防范措施,營運期要嚴格危險品運輸管理措施,并制定環境風險應急預案,開展突發環境事件應急演練。

    (7)環境振動減緩措施

    在各規劃線路項目建設階段,應根據已確定的線路與振動保護目標的相對位置關系,項目環評階段針對超標情況,采取切實可行的措施,確保鐵路及城市軌道交通兩側環境振動敏感目標達標。

    四、環境影響評價結論要點

    東陽市綜合交通“十四五”發展規劃符合國家產業政策、 符合國家綜合立體交通網規劃綱要以及浙江省綜合交通運輸發展“十四五”規劃等。本次規劃布局廣、項目多、規模大以及工程種類多等特點,涉及東陽市環境敏感區數量多、分布廣的客觀實際,受地形、地質條件和交通項目網絡的社會功能目標等因素制約,部分項目不可避免地涉及環境敏感區。針對本次規劃中涉及的環境敏感區,本次規劃提出了優化調整建議,在具體項目實施時,應結合項目實際情況合理選址、選線,采取嚴格的環境影響減緩措施。經過優化調整及采取本次規劃環境影響報告書提出的環境影響減緩措施后,使不利影響得到有效控制和緩解。從環保角度分析,本規劃的實施是可行的。

    五、征求公眾意見的范圍和主要事項

    征求公眾意見的范圍主要是受規劃直接影響或間接影響的單位和個人,以及關注該規劃的單位和個人。征求公眾意見的主要內容:對該規劃內容的意見和建議;對本報告提出的環境減緩的意見和建議;對本報告環境影響評價結論的意見。

    六、征求公眾意見的具體形式和期限

    自本公告之日起10個工作日(不含節假日)內,公眾可通過信函、傳真、電話、電子郵件等方式,向規劃實施單位或其委托的環境影響評價機構提出意見和建議,也可向生態環境主管部門反映。建議按照要求填寫公眾意見表(詳見附件)。

    [注]:請公眾在發表意見的同時提供詳盡的聯系方式,以便聯系和反饋。

    七、聯系方式

    (1)規劃實施單位

    單位名稱:東陽市交通運輸局   

    地    址:東陽市人民路220號

    聯系電話: 0579-89322052

    (2)環境影響評價機構

    單位名稱:浙江省環境科技有限公司

    地    址:杭州市余杭區聯創街199號3號樓

    聯系人:柴工        聯系電話: 0571-87996810  郵箱:470828044@qq.com

    (3)當地生態環境主管部門

    單位名稱:金華市生態環境局東陽分局

    單位地址:藝海北路388號(市總部中心)C幢3樓投資項目審批后臺服務區(生態環境)

    電話:0579-86924420

    網上公示調查表.docx


                             東陽市交通運輸局

                              2022年6月27日

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